Perempuan, perlawanan, dan evaluasi

2015 adalah tahun yang sangat dinamis dan menantang, terutama mengatasi ketakutan dari dalam diri sendiri dan rasionalitas ketika dari awal tahun melakukan perlawanan terbuka dan berhadap-hadapan langsung hingga gerilya melawan pengembang dan kaki-kaki tangannya dari berbagai unsur (oknum warga sendiri, petugas keamanan yang harusnya melindungi warga, preman bayaran, oknum polisi, oknum pemerintahan DKI dan Kementerian, dll). Pula menyemangati diri dan juga kawan-kawan warga seperjuangan lainnya bahwa perubahan mungkin dilakukan, bahwa kesewenang-wenangan pasti bisa dikalahkan oleh warga yang bersatu padu melawan. Melawan segala bentuk intimidasi langsung maupun tidak, hingga ancaman kriminalisasi hukum.

Di tiga perempat 2015 di tengah kelelahan teman-teman dan angin sepoi-sepoi dari Pemprov DKI yang membiarkan segala bentuk kesewenangan terjadi di KalibataCity, saya juga hampir menyerah dan hampir percaya perlawanan yang kami lakukan layaknya meninju angin. Indikasi dari balai kota yang meminta kami berdamai dengan maling di rumah kami sendiri, juga menimbulkan kegalauan tersendiri. Belum lagi kesibukan masing-masing warga dengan pekerjaan dan rutinitas lainnya. Perbedaan pendapat yang membuat soliditas tim juga diuji. 

Hingga di penghujung 2015 bertemu dengan kawan-kawan evaluator dari belahan dunia lain, terutama mereka dari belahan bumi Afrika dan Timur Tengah seperti Somalia, Afganistan, Irak. Mereka - tentu dengan tantangan yang berbeda dan lebih berat - percaya bahwa dengan bersama-sama, kita bisa membuat perubahan yang kita maui dan inginkan di bumi ini. Lalu dengan partisipatif kita berhasil menyusun beberapa agenda global dengan target-target utama al: 1) EvalSDGs yakni evaluasi untuk mendorong pembangunan berkelanjutan melalui 16 bidang pembangunan untuk penurunan angka kemiskinan, ketimpangan, dan kerentanan; 2) EvalYouth yakni evaluasi yang mendorong peran dan memberikan ruang yang cukup bagi para evaluator muda sebagai agent of change untuk beraktualisasi; 3) EvalGender yakni evaluasi yang mendorong kesetaraan gender dan keberpihakan kepada perempuan dan kelompok yang rentan; dan target penting lainnya yang akan diwujudkan bersama-sama di masing-masing negara. 

Saya senang sekali mendapat kesempatan yang setara dengan evaluator kelas dunia lainnya bergabung dalam working group yang sama untuk diskusi, berbagi pengalaman dan menyusun agenda bersama-sama. Perubahan sangat mungkin dilakukan (bersama-sama). Kita bisa merubah bumi yang kita pijak sesuai keinginan kita. Pertanyaannya, mau berubah atau tidak?

Yang membuat lebih istimewa dari pertemuan tersebut adalah sang tuan rumah. Acara diselenggarakan di Kathmandu, Nepal, negeri seribu kuil. Negara ini termasuk salah satu negara berkembang yang kehidupan ekonominya jauh di bawah Indonesia, namun di forum-forum internasional mereka sangat aktif dan percaya diri. Ini adalah kunjungan saya kedua, bedanya Nepal baru saja dihantam gempa bumi yang dasyat hingga memakan ribuan korban meninggal dunia. Kuil-kuil utama yang jadi pusat turisme mereka banyak yang roboh dan rusak. Juga area pegunungan yang jadi pusat wisata harus ditutup. Selain itu mereka juga sedang mengalami krisis BBM, harga-harga melonjak hingga 400%. Dari kesemua ujian dan derita di atas, yang istimewa adalah daya tahan dan recovery mereka nampak sangat tinggi, optimisme terlihat di wajah-wajah yang saya temui, baik para relawan panitia penyelenggara, pegawai-pegawai hotel, pedagang-pedagang yang berjualan di sepanjang Pasar Thomel, tukang becak yang saya pakai jasanya. Wajah-wajah dengan senyum optimis dan ramah, plus sapaan khas "namaste" dengan melipat tangan dan menundukkan kepala sebagai ucapan salam sekaligus doa untuk siapapun yang ditemui.

Di tahun ini, genap 9 tahun saya menekuni profesi sebagai evaluator secara konsisten. Banyak tantangan, namun kesemuanya sangat positif dan konstruktif bagi saya pribadi khususnya untuk dapat melihat persoalan pembangunan lebih dekat, bahkan sangat dekat dengan penerima manfaat program langsung hingga saya terkena TBC di lokasi penelitian. Kapok? Menyesal? Tidak, saya terima saja kenyataan pahit ketika dr Usman dari MMC membacakan hasil-hasil test dan diagnosanya pada pertengahan 2015 lalu sebagai resiko pekerjaan. Tak ragu-ragu untuk mau mengkoreksi sekaligus belajar dari kesalahan dan menyesuaikan rencana-rencana. Melalui profesi ini, mau tak mau juga jadi media belajar untuk terus menjadi pribadi yang lebih baik lagi dan yang pasti, percaya dengan state of mind. 

Evaluasi pembangunan, seringkali "diplintir" atau disempitkan maknanya hanya sebagai kegiatan penelitian atau review. Atau yang lebih keren sedikit tapi maknanya tetap sempit, disamakan dengan audit. Sebuah intervensi pembangunan bisa dihentikan total, sebagian, atau penyesuaian terbatas di level intervensi tertentu jika evaluasi benar-benar menjadi konsideran pelaku pembangunan. Selain soal penyakit tadi, resiko pekerjaan lainnya yang diterima evaluator juga tidak main-main jika temuan-temuan atau hasil evaluasinya tidak menggembirakan alias banyak negative findings. Mulai dari mempertanyakan desain, metodologi, bias evaluator, hingga melecehkan kapasitas evaluator. Sejauh ini sebagai evaluator, semuanya sudah pernah saya terima. 

Menjadi bagian dari barisan terdepan sebuah aksi perlawanan dan kegiatan evaluasi terutama program-program besar menjadi demikian politis karena berhadap-hadapan dengan kepentingan raksasa. Keduanya adalah dunia yang berbeda mungkin namun sama-sama membutuhkan keberanian untuk menjalaninya secara total. Dalam aksi perlawanan, dibutuhkan keberanian untuk menyuarakan hak-hak warga yang diinjak dengan sewenang-wenang dan menyuarakan tuntutan perubahan yang diinginkan. Untuk evaluasi, dibutuhkan keberanian untuk menyuarakan apakah program yang dijalankan sudah cukup efektif, efisien, relevan, memberikan dampak, dan berkelanjutan (harusnya ditambahin satu kriteria lagi "equity")? Atau gagal di lima kriteria tadi?

Keberanian identik dengan laki-laki. Mungkin saya salah. Keberanian yang saya punya bukan muncul dari lahir, tapi proses evolusi. Jujur, meski orang melihat saya lebih banyak nekatnya, sebenarnya saya banyak berhitung. Keberanian sifatnya menular, jika dalam kelompok aksi perlawanan yang sama, individu-individu yang ada di garis depan menunjukkan keberaniannya, hitungan saya, pasti yang lainnya ikut berani melawan secara terbuka. Ini saya juga belajar berani dari warga seperjuangan lainnya, atau istilah kerennya peer pressure. Ibaratnya perang, jika kita mampu menunjukkan keberanian kita, secara psikologis kita sudah menang satu langkah dan membuat pihak lawan keder dan tidak main-main menghadapi kita. Sebaliknya, satu saja celah kelemahan dan ragu-ragu, habislah kita. 

Ujicoba peer pressure ini membuahkan partisipasi yang luar biasa besar utamanya dari perempuan, para ibu yang merasakan dampak langsung kesewenang-wenangan pengembang di lingkungan kami. Perempuan dalam kamus pembangunan manusia merupakan subyek penting tapi ironisnya justru paling rentan dan banyak mengalami ketidakadilan. Jadi, be brave, speak up, and fight! 

Well, selamat tinggal 2015, tahun yang cukup BERANI dan sarat dengan momentum pembelajaran yang tidak akan pernah saya lupakan.